„Przejrzystość czy ekran: jak ARiMR przekazuje majątek w zarządJak ARiMR przekazuje majątek w zarząd.”, — informuje: unn.ua
Bliższe dane
Główną funkcją ARiMR jest organizacja realizacji działań związanych z wyceną, rachunkowością i zarządzaniem aktywami. To drugie zakłada przekazanie majątku menadżerowi wybranemu w drodze przetargu na platformie Prozorro. Istnieje również możliwość powołania zarządcy przez Radę Ministrów, ale dotyczy to jedynie niewielkiej liczby aktywów ze specjalnego wykazu.
Jak wynika z informacji dostępnych na oficjalnej stronie internetowej ARiMR, za kadencji Oleny Dumy nie została zawarta umowa o zarządzanie majątkiem z osobą prawną lub indywidualnym przedsiębiorcą wyłonionym w drodze konkurencyjnego wyboru menedżera przeprowadzonego na platformie Prozorro.
Jednocześnie z analizy zamówień na usługi zarządzania na Prozorro wynika, że od 27 października 2023 r. (data pierwszego przetargu na menadżera pod przewodnictwem Dumy) Agencja zawarła aż siedem umów o zarządzanie aktywami i nawet nie opublikował tej informacji na oficjalnej stronie internetowej w dziale „Zarządzający aktywami”. Zastanawiam się dlaczego? Być może wstydzą się ogromnego sukcesu kierownictwa w ramach tych siedmiu kontraktów.
Majątek przekazany w zarządzanie na podstawie umów obejmuje masowiec EMMAKRIS III, 434 wagony kolejowe, lokale niemieszkalne w Kijowie, trzy nieruchomości we Lwowie oraz prawa korporacyjne do Zakładu Kruszum Ovruch.
Na szczególną uwagę zasługuje przeniesienie 100% praw korporacyjnych i majątku fabryki kruszywa Ovruch. Deklarowana wartość tej nieruchomości przekracza 340 mln UAH, ale gwarantowana płatność od zarządcy to jedynie 47 753 UAH miesięcznie. Zarządzającym jest spółka Tamerlan-1 LLC, której kapitał zakładowy wynosi zaledwie 1300 UAH.
Analiza dokumentacji przetargowej rodzi poważne pytania:
● Brak wymagań dotyczących doświadczenia w zarządzaniu podobnymi aktywami – na zarząd przekazano 100% praw korporacyjnych oraz majątku nieruchomego i osobistego w sumie 355 jednostek, w tym bardzo specyficzny sprzęt, a mianowicie wywrotki górnicze, spychacze, ładowarki górnicze, specjalistyczny sprzęt górniczy i wiele innych . Zgodnie z wymogami obowiązujących przepisów, obsługa takiego sprzętu wymaga specjalnych umiejętności i uprawnień indywidualnie dla każdego pracownika, co powoduje, że nie każdy jest uprawniony do obsługi wywrotki górniczej. Dokumentacja przetargowa nie wymaga natomiast, aby oferent miał jakiekolwiek doświadczenie z takim sprzętem.
● Minimalne wymagania kadrowe – potrzebnych jest tylko trzech pracowników, z których jeden musi posiadać wykształcenie techniczne.
● Brak bazy materiałowej i technicznej do pracy sprzętem kamieniołomowym.
Według Opendatabot w 2023 roku Tamerlan-1 LLC zatrudniała tylko jednego pracownika, wszyscy pozostali pracownicy zostali zatrudnieni w trakcie przetargu. W trakcie przetargu spółka zmieniła także menadżera. Dodatkowo w dniu ogłoszenia przetargu spółka posiadała KVED związany z instalacją wodociągów, lecz później zmieniła go na wydobywanie. Pozwoliło to spółce formalnie spełnić wymagania przetargowe, mimo że nie posiadała faktycznego doświadczenia w górnictwie.
Jednym z najważniejszych elementów pracy ARiMR jest platforma Prozorro, która ma zapewnić otwartość i uczciwość w doborze menedżerów. Opisane przypadki pokazują jednak, że system spełnia rolę ekranu dla potencjalnych oszustw. Zatem, Źródła własne UNN ujawniło, że co najmniej trzy zamówienia nie posiadały podpisanych protokołów odbioru, co utrudnia monitorowanie spełnienia warunków.
ARiMR odgrywa kluczową rolę w zabezpieczaniu przejętego mienia, jednak brak przejrzystości w działaniach Agencji szkodzi zarówno jej reputacji, jak i budżetowi państwa.
Wcześniej, UNN przeanalizował trzy głośne zamówienia ARiMR, które budzą wiele pytań. Przeczytaj więcej w linku.