„Zmiany w procedurze powoływania Szefa ARiMR: czy uchronią przed ciągłymi skandalami Gabinet Ministrów proponuje zaostrzenie wymagań wobec szefa ARiMR i zmianę zasad jego powoływania ze względu na afery systemowe. Eksperci wątpią w skuteczność nowych przepisów i wskazują na nadmierną biurokratyzację procesu.”, — informuje: unn.ua
Bliższe dane
Niedawno Gabinet Ministrów Ukrainy zarejestrował w Radzie Najwyższej projekt ustawy nr 12374, który proponuje określenie katalogu podstaw wcześniejszego pozbawienia Szefa ARiMR uprawnień „bez możliwości odwołania z powodów politycznych”. Z dokumentu wynika, że szef ARiMR będzie mógł zostać odwołany wcześniej, gdy komisja rewizyjna uzna jego pracę za nieefektywną lub nienależytą w wykonywaniu obowiązków, a jeden z zastępców będzie musiał wykonywać uprawnienia szefa agencji do czasu powołania nowego dyrektora.
Bohatyr podkreślił, że Ukraina naprawdę ma problem z przywódcami ARiMR, podobnie jak oni wszyscy byli w centrum głośnych skandalów.
„Być może dlatego projekt proponuje zaostrzenie wymagań wobec pracowników i przewodniczącego. Aby wykonywać swoje obowiązki, trzeba mieć nie tylko odpowiednie walory biznesowe i moralne (co jest dziś przewidziane), ale także być uczciwym i kompetentnym” – powiedział.
Prawnik jest jednak sceptyczny co do skuteczności takich innowacji.
„Uczciwość” i „kompetencja” są w pełni objęte pojęciami, odpowiednio, „cech moralnych” i „cech biznesowych”. A nowe, piękne słowa, które w ciągu ostatniej dekady stały się popularne na Ukrainie, a nawet stały się nudne, w praktyce pozwolą na maksymalne zbiurokratyzowanie procesu” – podkreślił Bogatyr.
Jego zdaniem włączenie partnerów międzynarodowych w proces selekcji może być pozytywnym krokiem, ale powoduje też zwiększenie biurokracji. „Wiadomo, że procedura będzie znacznie bardziej skomplikowana. Dlaczego? Prawdopodobnie po to, aby przenieść odpowiedzialność za wybór szefa ARiMR na szanowanych partnerów” – dodaje.
Dodać
Niedawno obecna szefowa Agencji Odzyskiwania i Zarządzania Mieniem Olena Duma uzyskała w ocenie wyników pracy w 2024 roku ocenę „doskonałą”. Oznacza to, że nie tylko utrzyma swoje stanowisko, ale otrzyma także premię za „wybitne osiągnięcia” osiągnięcia.”
Jednak liczne skandale wokół agencji stawiają pod znakiem zapytania przejrzystość i skuteczność jej przywództwa. Przykładowo ARiMR pod przewodnictwem Oleny Dumy wielokrotnie znajdowała się w centrum głośnych skandalów. Jednym z najnowszych było dochodzenie w sprawie możliwych fałszywych zaświadczeń o niepełnosprawności otrzymywanych przez pracowników agencji. Eksperci podkreślali, że potwierdzenie się zarzutów powinno stanowić nie tylko podstawę do rezygnacji, ale także impuls do szerszego przeglądu pracy agencji.
Ponadto organizacje antykorupcyjne, w tym Transparency International Ukraine, wielokrotnie krytykowały agencję za niespełnianie europejskich standardów. Podkreślili populizm, sprzeczną komunikację i naruszenie zasady domniemania niewinności w sprawach prowadzonych przez ARiMR.
Kolejnym ważnym aspektem jest brak kontroli społecznej nad działalnością agencji. Rada Społeczna ARiMR rozwiązała się trzy miesiące temu w związku z systematycznym łamaniem wymogów zaangażowania społecznego. Sytuacja ta, zdaniem byłych radnych, jest korzystna dla szefowej agencji Oleny Dumy, gdyż brak kontroli pozwala jej unikać publicznego rozpatrywania kontrowersyjnych kwestii.